乡村绿道！乡村振兴送给苗木人的又一块大蛋糕！

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乡村绿道不仅是独特乡村景观场景中的慢行系统，更是乡村社会生活、历史文化、自然生态、产业发展等多方诉求的价值空间载体。

乡村绿道应是“慢行路+风景道+产品线+产业带”的多元复合功能体，是乡村活力绿链。

一、绿道简介

绿道起源于19世纪末，其概念来源于欧美国家，英译“绿道”——greenway，分为两部分：“green”表示自然存在——诸如森林河岸，野生动植物等；“way”表示通道。合起来的意思就是与人为开发的景观相交叉的一种自然走廊。绿道就是沿着诸如河滨、溪谷、山脊线等自然走廊，或是沿着诸如用作游憩活动的废弃铁路、沟渠、风景道等人工走廊所建立的线型开敞空间，包括所有可供行人和骑车者进入的自然景观线路和人工景观线路。

二、绿道的内涵和类型

1绿道的内涵

总结起来绿道的内涵包括：

（1）绿地：绿道属于城乡生态绿地系统内联系生态斑块的线性绿地；

（2）游径：绿道有供行人和骑车者进入的景观游憩线路；

（3）开敞性：绿道对任何人开放，任何人可方便进入，有高度可达性；

（4）公共性：由城市政府提供的免费公共产品；

（5）休闲性：绿道内的慢行道不受机动车干扰。

2绿道的两种类型

绿道的分类有所不同，按照所处的城乡发展形态，绿道可分为城市型绿道与乡村型绿道两种类型。

而乡村型绿道起源于欧美发达国家城市的扩张时期，人类远离自然，另一方面，集约化的农业生产模式降低了乡村的可达性，于是人们开始寻求创造一种不同于乡村公路的，可供人们进入农村，感受生态与自然的道路形式。这种形式既要给乡村带来发展机遇，同时又要兼而保护乡村环境。大量的实践中被证明，绿道能够提供人们享受乡村自然乐趣，其多功能和可持续的特点能够较好地满足该需求。

乡村型绿道是指在城市建成区外，依托城市建成区外围的乡村水系、山体、田野、道路，由重要的自然廊道和开放空间构成。另外由于乡村行绿道所在区域存在一定面积的农业生产建设用地，因此农业特征是乡村型绿道区别于城市型绿道的特点。

三、乡村旅游绿道的问题

1.绿道功能不够丰富，没有成为旅游吸引物

我国的很多绿道建设都是在摸索中进行的，前期没有进行高起点的绿道设计，导致绿道上的公共服务设施不足，难以吸引人气。绿道投资建设和运营是一个长期的过程，并不是靠一届政府就能够完成的。

2.绿道设计不够专业，没有形成专业化体验

绿道既是旅游吸引物，也是公共基础设施。在进行绿道设计的时候，一定需要聘请专业团队，因为很多设计细节不仅仅要考虑到美观，也要考虑到实用。比如，有些绿道设计过程中，没有考虑到汽车维修点，导致很多自驾游客在中途会出现抛锚现象。

3.绿道运营不够持续，没有形成长效运营机制

绿道的管理运营涉及到不同部门之间的联动问题，很多地方的绿道建成之后，在诸多问题上会形成相互推诿的现象。比如，绿道上的一些驿站维护往往因为资金不足而出现问题，很多驿站建成之后使用率很低。还有些绿道的护栏也是年久失修，存在安全隐患。

四、乡村绿道规划设计方法

绿道的规划实践已经有一百多年的历史，但直到20世纪90年代，才将绿道作为系统的规划纳入到景观保护和规划中，纳入到开放空间的规划中。近年来，绿道规划在世界各地广泛展开，发展到今天，绿岛规划不仅仅是绿色基质中线型廊道的专项规划，它还是一种能够提供综合解决策略的规划控制手段。

规划策略

规划策略主要有四种，分别是保护性策略、防御性策略、攻击性策略和机遇性策略。保护性策略下，绿地相对完整、独立，内部景观不随周边用地情况变化而改变，因而能最大限度地保护景观安全格局。这类绿道包括了风景名胜区、大型栖息地等。防御性策略保护破碎的、在自然状态下无法建立联系的受损绿地，这类绿道包括区级和社区级公园及一些防护绿地。攻击性策略是指在明确的规划控制和政策干预下恢复或重组受损的绿地，这类往往需要丰富的知识和大量的资金投入。机遇性策略则是指一些因实际需要或政策变化而产生的特殊绿道。

规划策略的选择主要受周边用地的类型、绿地类型及其潜在的连接度等因素的影响。与城市不同的是，乡村绿地具有面积大、分布集中、破坏较小等特点，且绿地周边的用地功能较为单一，绿地的连接席主要受地形等自然条件的影响，因此，可能在城市型绿道中出现的攻击性策略以及机遇性策略较少见于乡村型绿道的规划。

乡村绿道的立体化策略体系

1.丰富的业态是绿道设计的重要环节

传统的绿道设计中，往往注重绿道的基础功能，也就是生态保护功能和交通游览功能，而忽略了沿绿道形成的餐饮、住宿、营地、娱乐、社区活动、体育赛事等功能。尤其是在旅游+的语境下，绿道建设不再是单纯的基础设施和环境保护方面的事情，而是会辐射和影响到沿绿道形成的乡村旅游业态。

2.复合的功能是绿道运营的主要基础

传统的绿道设计理念已经不能满足全域旅游时代的需求，在全域旅游时代，绿道不仅是供游客进行游玩休闲的道路，也是带动周边居民致富、提升周边居民生活水平的抓手。在这样的背景下，绿道规划建设必须与全域旅游规划相协调。绿道的功能也必须服务于全域旅游的目标体系。尤其是跨度较大的绿道，更是需要考虑周边不同行政区域的发展目标，形成整体发展节奏上的协调。

3.联动的产业系统是绿道发展的活水源泉

尤其是在一二三产业融合不够充分的地区，绿道更是能够起到融合一二三产的作用。通过绿道吸引游客，游客带动旅游消费，旅游消费进而带动相关产业发展，就可以盘活整个区域经济的发展，丰富绿道周边乡村的产业层次，增强产业之间的互动效应。针对一些既有的绿道，在新的产业融合语境下，需要进行二次提升规划，以绿道周边区域为核心，进行绿道为主轴的产业策划和旅游规划。

4.共赢的组织机制是绿道盈利的根本保障

在这样的情况下，政府就必须承担起保障各方利益的责任，协调好土地利用问题。同时，在项目启动阶段，政府需要进行引导性的投资，并参与一定比例的股份，给投资者带来一定的信心保障，形成利益联合体。从规划控制角度，政府也要全程参与，对项目体量、规模、节奏等方面进行合理控制，协调好不同运营主体之间的关系，保障整体利益。

规划方法

绿道规划是在土地适应性分析的基础上进行的。规划方法主要由两种，一是生态的规划方法，这种方法是基于野生动物保护的基础之上发展起来的；另一种就是人本的规划方法，这种方法主要是从需求的角度出发，认为绿道的规划应该更多考虑人的活动。

乡村绿道不同于城市绿道，因此在进行绿道规划时，适当降低人们游憩需求，增加生活保护的权重值。因此，生态方法更适用于乡村型绿道的规划，而城市型绿道更适合人本方法。

设计方法

对于乡村型绿道的设计，要处理好其与生态环境及乡村文化的关系。首先，绿道选线宜因地制宜，遵循保护先行的原则，尽量不占或少占农田耕地以及自然条件较好的绿地；其次，绿道建设过程中应顺应自然，避免大填大挖，不损害原有地表植被和自然景观；第三，应积极挖掘乡村文化，将乡村文化融入绿道景观，突出地域性特征。

五、小结

过去的40年中，我国不断探索以城乡统筹发展带动区域鞋套发展的新途径。绿道是链接公园、自然保护地、风景名胜区、历史文化古迹，及其他与高密度聚居区之间进行连接的开敞空间纽带。绿道建设基本不需要占用建设用地指标，具有投资少、见效快的特点，符合建设低碳城市的发展要求，也是扩大内需、刺激消费，推动经济发展的有效举措之一。经过一个半世纪的发展，绿道建设成为一种国际运动，绿道规划也逐渐成为规划设计的重要组成部分。

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