林下经济蕴藏巨大潜力与发展空间

　林下经济作为快速崛起的新兴产业，在推进集体林权制度改革、促进生态林业民生林业发展中显现出了强大的生命力。

　加强林下经济的学术研究、加快推进林下经济的多学科交流，建立林下经济发展新理论与新体系，是推进林下经济健康快速发展的迫切需要。

　努力为林下经济学术研究搭建平台，积极占领林下经济发展的制高点，正是出于这种初衷，12月20日-21日，中国林学会在广西北海举办了林下经济分会成立大会暨2014林下经济发展学术研讨会。

　这里记录的是专家学者对林下经济的理论探讨，以及来自企业与基层的从业人员对林下经济的生产实践与成功模式的交流。

　林下经济要坚持高效与可持续——中国工程院院士 李文华

　发展农林复合经营与林下经济的重要性在于充分利用了时间和空间；节约了资源，提高了森林生态系统的服务功能；促进了农民收入的增加和生活的改善；有利于退化了的森林生态系统的恢复和保护；保护了传统的农业文化遗产；促进了区域的可持续发展。

　当前我国林下经济展现出良好的发展态势。2008年，中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，为林下经济的发展消除了重大的制度性障碍；2012年，国务院办公厅《关于加快林下经济发展的意见》，明确提出“在保护生态环境的前提下，以市场为导向，科学合理利用森林资源”，为发展林下经济提供了良好的契机；2013年，国务院《关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知》，明确提出“重点培育推广畜（禽）-沼-果（菜、林、果）复合型模式、农林牧渔复合型模式等”“构建粮、菜、畜、林、加工、物流、旅游一体化和一二三产业联动发展的现代复合型循环经济产业体系”“实现鱼、粮、果、菜协同发展”，明确了在新的历史时期保护与发展农林复合经营的新方向。

　林下经济是以林地资源和森林生态环境为依托而发展起来的，有多物种和多种产业，包括种植业、养殖业、采集业和森林旅游业等。生态农业是从系统思想出发，按照生态学原理、经济学原理和生态经济学原理，运用现代科学技术成果和现代管理手段以及传统农业的有效经验建立起来的，目的是获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代农业发展模式，总之是要达到整体、协调、循环、再生的目标。这也应该是发展林下经济的指导思想。

　发展农林复合经营和林下经济要注重系统性、多样性、物质循环性、多功能性和可持续性等。在对林下经济评估时不仅要考量经济效益、社会效益，也应考虑对生态系统的评价。当下发展林下经济特别要克服对林下经济片面性的认识以及资源无价、环境无价的观念；提倡多头管理、生态补偿、多渠道融资、发挥市场作用、加强能力建设；要创新高新技术，挖掘与提高传统技术，进行技术集成，实现高效与可持续的目标。

　推进林下经济健康快速发展——国家林业局林改司巡视员 安丰杰

　通过集体林权制度改革，27亿亩集体林地回归给了中国的亿万农民。如何实现“生态得保护、农民得实惠”，让农民不砍树也能致富的目标，发展林下经济是一条蕴含无限生机与活力的生态经济新道路。

　当前林下经济发展势头迅猛，如何把林地的经济能量充分释放出来，更好地实现生态林业与民生林业的统一，应该从以下几个方面强化林下经济工作。

　一是科学编制林下经济发展规划。依据《全国集体林地林下经济发展规划纲要（２０１４～２０２０）》和《全国集体林地林药林菌发展实施方案（２０１４～２０２０）》，结合国家特色农产品区域布局，根据各地自然条件、林地资源状况、林地承载能力、经济发展水平、市场需求情况等，因地制宜制定专项规划、实施细则，分区域确定林下经济发展的重点产业和目标。

　二是大力推进国家林下经济示范基地和示范县建设。建设国家林下经济示范基地要以点带面，辐射推广，起到“探路子、出经验、做示范”的重要作用，引导全国林下经济最终走上一条技术含量高、产品质量优、经济效益好的健康发展之路。

　三是加大对林下经济的资金扶持力度。一方面利用现有的林下经济种植中药材补助试点资金，充分发挥其应有的经济效益和社会效益。另一方面，积极争取设立发展林下经济中央财政补助专项资金，支持全国林下经济示范基地建设，对发展林下经济的农民、合作社、龙头企业等适当进行扶持，解决农民发展林下经济基础设施薄弱的难题。

　四是切实提高科技支撑水平。要加强对林下经济的科技帮扶工作，为农民提供全方位的科技服务与技术培训。要搭建企业、农民与高等院校、科研院所间的合作平台，加强先进实用技术的推广应用。要加大林下经济品种的研发，培育，推广适宜林下种植、林下养殖的新品种、新技术、新模式，提高林下经济产品的产量和质量。

　五是健全社会服务体系建设。鼓励农民兴办林业专业合作社、股份合作林场、家庭林场等多元化、多类型的林业专业合作组织，推进专业合作社示范县、示范社建设，提高农民发展林下经济的组织化水平和抗风险能力，解决生产经营活动中政府“统”不了、部门“包”不了、农户“办”不了或“办起来不合算”的难题。

　我国发展林下经济潜力巨大——中国林学会副理事长兼秘书长 陈幸良

　林下经济是近几年农林业生产领域涌现的新生事物，呈现出蓬勃发展的势头。在我国实施以生态建设为主的战略背景下，势必更加关注林地、多种生物资源开发和森林生态系统的科学经营，我国林下经济的发展前景广阔。

　传统林业经济关注以乔木为主要对象的森林培育和利用，而林下经济的研究更关注非木质林产品。所谓“林下”应该是由林木的上、中、下、左、右整个空间组成的复合生态系统。林下经济研究的对象非常广阔，包括林地及其植物（根、茎、叶、花、果实等）、动物（皮、毛、肉等）和微生物本身的直接利用和间接利用，以及彼此之间的科学配置，创造近自然的环境，达到综合效益最大化。将林下经济的研究对象定义为非木质林产品，这与国际的非木质林产品概念相接轨，其延伸研究要比传统林业经济更深、更广，其研究前景无可限量。

　发展林下经济要融贯多学科交叉的科学思想。人类对森林利用是一个由简单到复杂、由单一到多用途不断推进的过程。对林下经济的理解是一个动态发展、不断融入科学内涵的过程。林下经济是有关森林多种利用的新研究领域，单一学科，如林学、生态学、经济学等解决不了复杂的综合性问题，需要多学科研究方法的借鉴和移植。多学科交叉有利于整合资源，获得原创性的重大科研突破，并产生出新学科，使得学科分化更加精细化，进而促进全球性问题的解决。

　林下经济系统是一个包括种、养、加工系统的庞大体系。强调多种用途树种的合理配置，其最大特点是对土地多方面的、可持续性的利用，具有其他土地利用方式无法比拟的优势。发展林下经济，本质上是通过优化土地利用方式，从单纯利用林木资源转变为综合利用林地资源、生态资源、景观资源，提高林地利用率和产出率，可持续利用土地资源，实现生态和经济协调发展。

　我国发展林下经济蕴藏着巨大的潜力。其依据，一是自然地理的独特性为发展林下经济提供了丰厚的条件。我国优越的地形优势与气候优势为不同地区不同类型的林下种植物生长提供了良好的基础，为大力发展林下经济提供了自然保障。二是丰富的生物多样性是发展多类型林下经济最有利的因素。林业的很多物种资源都可作为发展战略性新兴产业的重要物质基础和占领未来发展制高点的重大战略资源。我国生态系统类型多样，物种类型繁多，为大力发展培育林下种植业、养殖业和采集业，增加农村就业和农民收入提供了丰富的资源条件。三是悠久的农业历史和林业传统造就林下经济的独特优势。我国农耕历史悠久并延续不断，农林复合经营经验丰富，对我国现代发展林下经济仍然具有重要的指导意义。四是广袤的林地和强大的需求蕴藏着林下经济的巨大潜力。2013年，集体林地的林下经济总产值达2300亿元，但用于发展林下种植的林地面积仅为647万公顷，仅占集体林地2.1%，我国发展各种形式林下经济的林地空间巨大，并且有着迫切的市场需求。

　非木质林产品认证让林下经济健康发展——国家林业局森林认证研究中心副研究员 胡延杰

　近年林下经济发展势头猛劲，大批依托森林可持续经营的优质林产品陆续进入消费市场，广大林产品生产经营企业和林农迫切需要森林认证，以市场认可的形式，向消费者传递绿色林产品信息，使立足于可持续经营基础上的优质绿色森林产品，能够在市场上获得更多更广泛的关注，为森林产品更好地参与市场竞争打下坚实基础。

　2010年，国家林业局下发了《国家林业局关于加快推进森林认证工作的指导意见》，明确界定了我国森林认证的具体范围，其中包括非木质林产品，也就是林下经济。这是开展林下经济（非木质林产品）认证的一个重要依据。2014年正式启动林下经济认证试点工作。5月26日，国家林业局发文大力推进林下经济（非木质林产品）认证试点；8月21日，国家林业局第12号公告，发布了包括“中国森林认证——非木质林产品”在内的12项森林认证行业标准，由此我国非木质林产品认证进入了实质性推进阶段。

　非木质林产品认证的特点是以森林可经营认证为基础，强调规划的重要性，对投入品使用有更严格的要求，针对植物、动物分类提出不同要求，依据特定的标准和程序实施独立的第三方审核，基于二维码的溯源体系，确保认证产品的唯一性。

　开展非木质林产品认证，由第三方按照绩效标准与规定的程序，对森林/环境（林产品加工企业）进行符合性评价，提出改进意见，颁发证书，建立产销监管链，确定经营良好的森林，建立产品链联系，创建一个公众认可的标识，使消费者支持负责任的林业。这种新机制有利于产业转型升级，改变传统的林业利用模式和发展方式，改变生存环境，促进社会需求，保护森林生态功能，持续提供林业的产品和服务，提高林业的附加值与认知度、提升林业的社会地位。

　国家林业局于2014年初在黑龙江迎春、柴河林业局等单位开展了非木质林产品认证试点，对非木质林产品认证标准测试、认证标志使用、认证林产品市场推介进行了实践操作。试点证明开展非木质林产品认证对林业增效与兴林富民的作用显著。

● 林下经济发展经验与模式 ●

　推广带动是发展林下经济的好举措——广西合浦佳永金花茶开发有限公司董事长 傅镜远

　广西合浦佳永金花茶开发有限公司引进国外珍稀树种印度紫檀，并在紫檀林下套种珍稀品种金花茶，公司扶持和带动农民及合作社社员发展林下经济致富，建成了世界上最大的印度紫檀林下种植金花茶生态原料基地。

　金花茶被称为植物界的大熊猫，被国家列为重点保护珍稀植物。印度紫檀为国际上的名贵木材，具有显著的生态与经济双重效益。公司采用高新技术开发研制的“君王春”牌金花茶、精华液、芽尖茶和金花茶浓缩液等系列产品热销市场。

　公司把紫檀林下种植金花茶作为一个扶贫项目来抓，通过“公司 基地 农户”的经营模式，引导农民发展紫檀林下种植金花茶发家致富。公司与农户实行合同制的联结方式开展合作，建立起了可靠、稳定的利益联结机制。这一机制明确了企业与农民的权利与义务。在具体操作中，公司统一提供种苗、统一种植标准、统一技术指导、统一保价回收原料、统一品牌销售，并免费提供技术服务。目前，公司签订合同种植金花茶的农户与合作社社员有1260户，林下种植金花茶生态原料林4800亩，2013年总产值达9500万元。

　红豆杉种植实现企业转型升级——章光101控股集团董事长 赵章光

　章光101控股集团做大做强了生发产业。如何实现企业的转型升级，集团把眼光盯向了绿色生态产业。近年来，企业开展了保护、种植、开发红豆杉林及其他中药材绿色产业的开发。

　用红豆杉提取的紫杉醇是目前医学界公认的能防癌、抗癌的最好药物。章光101科研组在2008年有了重大发现，在不破坏树木主体的情况下，采用红豆杉叶和嫩枝配伍可治疗须发早白、虚烦失眠等现象。企业采用高科技的现代微米粉碎技术制成了保健产品红豆杉缓释颗粒。红豆杉缓释颗粒不但可用于血压高、血脂高、血糖高的治疗和癌症预防，而且对失眠、颈椎痛、打呼噜均有意想不到的惊人效果。

　习总书记说得好：宁要绿水青山，不要金山银山，绿水青山就是金山银山。近年来，集团开展了大规模种植红豆杉的工作，在江西九江、湖口、井冈山，浙江乐清、千岛湖，四川南充等地建立多个红豆杉基地，占地2万多亩，种植了150万棵红豆杉树。章光101控股集团不仅要为建设美丽中国、改善生态环境奉献社会责任，同时也非常看好绿色产业的发展潜力。

　铁皮石斛种植要创造原生态环境——云南省德宏州干邦亚生物科技公司董事长 杨洪斌

　种植铁皮石斛应遵循自然规律，才能生产出优良品质的铁皮石斛。要改变传统的种植方式，创造适应铁皮石斛生长的原始自然环境，走一条石斛产业发展的原生态之路。

　干邦亚生物科技公司多年研究铁皮石斛的林下种植方式，公司生产的铁皮石斛不用一粒化肥、一滴农药，不用避孕药与膨大剂等非法添加剂，因而产品没有任何农残、无重金属成分。公司在原生态环境下种植的铁皮石斛品质优良，深受市场欢迎。公司还建立了干邦亚野生石斛种源库。

　很多人认为铁皮石斛是半阳半阴的属性，其实野生石斛在生长过程中，一般都处在空气湿度不够的环境下，因此不能照射过多的阳光，否则会造成水分流失，无法生存。野生铁皮石斛的每一颗果实都有几万粒甚至几十万粒种子。在果实成熟的季节，果实迸裂，成万上亿粒种子随风飘向森林的每一个角落，但只有寥寥无几的几棵种子才能在适宜的环境下发芽成长，这才有仙草来自原始森林之说。由于野生铁皮石斛的成活率太低，必须形成有利于铁皮石斛生长的小气候环境。

　铁皮石斛要尽快制订产品标准，保证石斛产业健康发展。

　桉树与草珊瑚复合经营创效益——湖南省林业科学院林下经济所研究员 谭著明

　发展林下经济既能充分利用林下土地资源，也给一些耐阴性中草药仿生栽培提供了条件，并在很大程度上节省了人工栽培的成本，而且林下病虫害较少发生，农药残留及重金属污染大大少于农田栽培的中草药。

　广西大学农学院与南宁市林业和园林局共同开展了“桉树 草珊瑚”复合经营模式的试验。由于草珊瑚是多年生植物，萌芽力强，定植后可以采收多年。当桉树林需采伐时，可先采收草珊瑚再采伐桉树；在桉树萌芽更新时，同时抚育草珊瑚，可以在很短时间内形成复合结构，减少了种苗的成本投入，经营的效益会更佳。

　试验筛选出“桉1 草3”的最佳模式。这种复合经营模式的经济效益比桉树纯林增加了76.73%，并且克服了桉树人工林的单一林冠结构，提高了林地的光能和土地的利用率，土地利用率增加了50%-60%。草珊瑚植株总金属含量、砷盐、汞含量低于标准限值。采用桉树与草珊瑚复合经营，林地的土壤容重、比重、有机质相对于桉树纯林有所改善，并且桉树林下种植的草珊瑚符合国家药典质量标准。

　马尾松林下促产红汁乳菇——广西大学农学院教授 叶燕萍

　菌根性食用菌大多是国际高档农产品市场的佼佼者，拥有年交易额超过100亿美元的庞大市场。

　红汁乳菇与马尾松、华山松、黄山松、云南松、赤松等松科植物共生，是典型的外生菌根菌，除有小规模人工栽培外，市场供应基本依赖于野生采集。但无序的过度采摘导致自然资源严重破坏，产量逐渐减少。

　湖南省林业科学院林下经济所开展了马尾松林下红汁乳菇促产技术及推广应用前景的研究。项目以湖南嘉禾县自然产红汁乳菇的马尾松林为对象，从杂菌清除和选择性间伐对马尾松林红汁乳菇产量的影响结果试验入手，开展促产技术措施研究，以达到提高红汁乳菇子实体产量的目的，借此提升松林附加值、促进林农增收，创新林下经济模式。

　研究表明原位清除杂菌与选择性间伐能有效提高林内红汁乳菇子实体数量、促进子实体生长发育，从整体上使单位面积子实体产量得到提高。

　这一技术不仅可直接应用于红汁乳菇林地，也可应用于出产松茸、块菌、鸡油菌、松乳菇、美味牛肝菌、干巴菌、绿肉红菇等珍贵野生菌的林地，推广应用前景广阔。